10月21日,國家稅務總局召開新聞通報會,通報前三季度稅務部門組織稅收收入情況以及落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革、開展“便民辦稅春風行動”、推進國地稅合作和打擊騙取出口退稅等情況。
通報會上,王陸進詳細介紹了稅務部門推動“三證合一、一照一碼”改革落實的有關情況。改革推行以來,稅務總局成立了局領導牽頭的工作領導小組,確定了改革的時間表和路線圖,進一步細化和量化工作內容,確保改革穩步推進。
——支持商事登記制度改革試點。鼓勵深圳市國稅局、地稅局在法律法規和職責權限范圍內先行先試,進一步簡化納稅人辦稅手續、簡并核查資料、規范程序、減少環節,同時采取有效措施,加強對納稅人的后續監管。
——探索創新稅收管理思路。發布《關于創新稅收服務和管理的意見》,提出創新服務、推進稅務登記便利化,創新管理、促進后續管理精細化,創新制度、推動稅收風險管理常態化的“三創三化”要求,推動各地積極探索跨部門業務流程再造。
——統籌做好改革工作銜接。修訂完善《納稅人識別號代碼標準》,做好與統一社會信用代碼的銜接。修訂完善稅務部門與“三證合一、一照一碼”登記制度改革相沖突的稅收法規和制度。做好稅收風險事項管理工作,提前防范改革后可能出現的稅收征管風險。
——加強工作督查和績效考核。按照一級抓一級、層層抓落實的要求,對“三證合一、一照一碼”改革推進情況進行專項督查,確保改革落實到位,并將“三證合一、一照一碼”推進情況納入績效考核。
王陸進表示,目前,稅務部門推動這項改革落實取得了初步成效。在減輕負擔方面,通過實行行政許可證照便利化服務新模式,登記申請部門少、資料少、花費少,只需向工商部門提交一套材料即可領取加載有統一社會信用代碼的營業執照,并且不收取任何費用。在辦理提速方面,企業原先要跑4個部門提交4份申請表、26份材料,現在只需向工商部門企業注冊登記綜合窗口提交1份申請表、13份材料,受理快、審批快、發證快,有的半個小時內即可辦結。在后續監管方面,通過推動部門信息共享、強化稅收征管、實施信用管理、嚴格市場退出等措施,逐步形成統一管理、公正透明、權責一致、社會共治機制,有利于進一步激發市場活力,促進創業創新。